金秋十月，括苍山下，永安溪畔，绿意正浓。

10月27日至29日，由中国生态文明研究与促进会，北京大学经济研究所，中共仙居县委、仙居县人民政府共同主办的第二届中国县域绿色发展仙居论坛在仙居县举行。政协第十二届全国委员会社会和法制委员会副主任、中国小康建设研究会会长王巨禄等出席论坛。

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十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。十九大报告对于生态文明建设和绿色发展的高度重视，表明我国生态文明建设和绿色发展将迎来新的战略机遇。举办第二届中国县域绿色发展仙居论坛是仙居县委县政府学习贯彻落实十九大精神的实力之举，也是总结推广绿色发展“仙居模式”的有利契机。

本次论坛以党的十九大精神为引领，围绕“发展绿色经济共享生态福祉”主题，旨在探讨走向生态文明新时代，县域绿色经济发展的新路径、新模式和新未来，论坛邀请了政、产、学、研、金融等各界重量嘉宾共襄盛会，通过主题演讲、专题论坛、热点探讨、产学研高端对话、现场考察等形式，重点讨论县域经济绿色发展、全域旅游和大健康产业发展的机遇和趋势，为全国县域绿色发展和绿色产业构建提供有针对性的理论与实践建议。

去年9月，仙居县已成功举办首届中国县域绿色发展仙居论坛，取得丰硕成果。2015年8月，仙居县被确定为全省惟一一个县域绿色化发展改革试点。试点两年多来，仙居全县上下坚持“绿色发展、科学跨越”，围绕生产循环化、生活低碳化、全域生态化、治理现代化的目标，发展绿色经济，狠抓绿色项目，建设绿色家园，增进绿色福祉，深化绿色改革，努力建设成为机制活、产业优、百姓富、生态美的中国山水画城市，力争率先成为浙江县域绿色经济发展示范区、绿色生活方式的践行区、生态文明建设的先行区、绿色化发展体制机制创新区，全县经济社会向绿色转型迈出坚实步伐。“近年来，我们按照‘绿色发展、科学跨越’的总要求，着力构建‘循环化的生产方式、低碳化的生活方式、生态化的空间格局、现代化的治理机制’，努力建设‘全省县域绿色经济发展示范区、绿色生活方式践行区、生态文明建设先行区、绿色化发展体制机制创新区’，积极探索一条生产发展、生活富裕、生态良好、生命阳光的县域绿色发展新路子，为全国各地推进绿色化发展积累经验、提供示范。”仙居县委书记林虹说。

地处浙东南的仙居县，八山一水一分田，生态优越，环境优美，森林覆盖率高达77.9%；景色壮美，集“奇、险、清、幽”于一体，汇“峰、瀑、溪、林”于一地，被人们誊为“仙人居住的地方”，先后获得了国家生态县、国家公园试点县、美丽中国“十佳旅游县”、中国休闲农业与乡村旅游示范县、全国有机食品生产基地、长三角最佳慢生活旅游名城、中国慈孝文化之乡、浙江省十大养生福地等多项荣誉称号。

此次，在为期三天的第二届中国县域绿色发展仙居论坛中，各级相关领导和有关部门代表、国内绿色经济发展典型地区代表、有关专家学者、企业及投资机构代表等作相关主题演讲。在分论坛中，与会代表围绕“大健康产业发展的新趋势和新动能”主题，探讨“医、养、健”创新融合发展的新趋势、新机遇和新动能，重点探讨县域绿色食品、保健食品、医疗器械、养生健康等产业发展的新机遇和新方向，并为仙居医疗器械产业发展把脉问诊；围绕“全域旅游发展的新机遇和新思路”主题，探讨全域旅游背景下，乡村、休闲、度假、康养、运动旅游融合发展的新机遇、新业态和新方向，重点研究县域如何将生态、乡村、文创优势转化为休闲产业发展新优势，实现“绿水青山”转化为“金山银山”的有效途径。

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在过去二年多的绿色化试点中，仙居全县上下理念引领行动，强化绿色导向。仙居县实施绿色理念大普及行动，成立县域绿色化发展专家智库，20多名相关领域重量级专家成为仙居的智库成员，与中央党校、北京工商大学、国务院发展研究中心、省发改委、省委党校等合作，开展县域绿色化发展课题研究，借智借力推进绿色化改革，开设“仙居绿色发展大讲堂”，开展“仙居绿色发展大培训”。每两周举办一次的“绿色化发展改革试点头脑风暴沙龙”，已成为仙居各级干部雷打不动的学习常态，这使绿色决策更科学，绿色新政更接地气。如今，“绿水青山就是金山银山”的理念在全县上下深入人心。全县党政干部参加绿色化培训比例已达100%，全县群众知晓度达70%以上，城乡居民绿色出行比例达到55%。机关、企业、学校、医院、村居等十大领域和行业的绿色单位和组织创建活动如火如荼，示范效应凸显。

创新绿色经济，推动裂变发展。作为浙江省首批生态工业发展试点县，“绿色智造”正成为仙居工业经济的主线。以“高端、绿色、低碳”为导向，仙居对医药企业进行最严格的转型倒逼，医药企业正向现代医药、生物医药转型；抢抓“中国制造2025”机遇，大力培育高端医疗器械产业，一个“高亩产、高技术、高附加值”的高端医疗器械产业园正在成型，从建设开始，短短2年多时间，已经有17家企业入驻园区，多家企业相继投产。传统的工艺礼品产业积极向文化创意产业发展，规划中的大文化产业正蓬勃兴起。同时，仙居大力创建“全国全域旅游示范区”，擦亮“壮美神仙居”和“中国最美绿道”的金名片，建设“四季花海”，举办油菜花节、杨梅节、荷塘月色等特色节会，发展休闲观光游、乡村体验游、健康养生游。在科技新长征上，仙居将实现“234”战略目标，即2年挂牌浙江省高新技术产业园区，3年创建高新技术特色小镇，4年创建浙江省科技强县，以科技创新引领开创绿色发展新境界。

深化环境革命，实现整体提升。首先，仙居县坚持用好“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等政策组合拳，全面开展“治水、治气、治土、治废、治山”五大专项整治行动；加快城乡基础设施一体化进程，实行县城、中心镇、一般乡镇、村四级污水处理体系；推进“厕所革命”，弥补公共设施短板，两年来新建改造旅游厕所88座，确保城区和全县所有景区都有A级厕所；在全国率先实现城乡空气质量（PM2.5）监测系统全覆盖等。其次，仙居县加大对重点行业整治力度，推动传统块状行业转型升级；加大对工艺礼品、墙体材料行业整治；通过园区循环化改造，推动工业领域节能减排。再次，仙居县以“生物多样性保护行动”为突破口，实现国家公园建设看齐国际先进水平。在全国率先出台《生物多样性保护行动计划》，并颁布全国首个国家公园全域禁猎令。以仙居国家公园为主体，实施县域生物多样性保护和开发利用项目，争取到法开署贷款7500万欧元，引进发达国家先进理念和技术，提升仙居国家公园建设管理水平等。

健全绿色机制，完善治理体系。首先，仙居县统筹编制“十三五”各个规划，开展“多规合一”试点，探索形成全县一本规划、一张蓝图。仙居县制定和完善绿色发展的财政投入、金融保障、产业激励等政策体系，仙居县委通过《关于加快建设生态文明大力补齐短板深入推进绿色化发展改革的若干意见》，县人大常委会通过《关于保护绿水青山，建设美丽仙居的决定》，县财政建立1亿元规模的绿色化发展基金，各个部门陆续制定出台《绿色项目高速审批办法》《加快生态工业发展促进工业转型升级的若干意见》等10多项推动绿色化发展改革的“政策清单”，全面激活绿色发展后劲。其次，仙居县制定发布农业、旅游业两大产业的绿色标准，发布生态工业发展评价办法。编制绿色家庭、绿色机关等七大社会组织地方标准规范。出台木质工艺品企业联盟标准和铁制工艺品企业联盟标准，成功创建国家级出口竹木草制品质量安全示范区，创建全国绿色食品原料（杨梅、水稻）标准化生产基地。仙居还被国家标准化管理委员会列入美丽乡村标准化试点。再次，仙居积极改革考核体系，对县级部门、乡镇、平台实施绿色化发展考核，制定“辛苦指数、服务指数、创新指数”系列考评办法，构建一套“绿色政绩”考核评价体系。据悉，此次第二届中国县域绿色发展仙居论坛成果，形成了一个报告——对会议成果进行总结，对主论坛和两个分论坛研讨中所提的新理论、新观念、新对策、新建议进行梳理，形成专题报告，报告给国家有关部委。一个汇编——为扩大论坛的社会效应，会议资料汇编由仙居县负责，北大经济学院和研促会协助宣传和推送，将会议成果汇编成册，免费赠送其他县域地区及社会各界，为全国县域绿色发展改革提供借鉴和指导。一个共识——论坛期间发布了2017县域绿色发展仙居共识。一个发布——论坛期间，发布仙居绿色创建系列标准体和全国首个县域自然资源资产负债表，以及“仙居绿色发展模式”调研报告。一次签约——论坛前期对接相关企业来仙居调研考察，在论坛期间签约一批绿色项目。同时，举行“北京新发展产业创新战略研究院仙居研究基地”授牌仪式。