浓墨重彩惠民生 共享发展增福祉——永城市五年经济社会发展综述之三

                                                   来源：永城市人民政府网

浓墨重彩惠民生 共享发展增福祉——永城市五年经济社会发展综述之三

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习近平总书记曾在多个场合对共享发展理念进行了系列阐述。

　　党的十八大以来的这五年，是永城发展成果最丰硕、人民福祉增长最多的五年。这五年，永城认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，把共享发展成果、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以维护社会和谐、人民幸福为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以文化自信积聚前进力量，使发展成果更多更公平地惠及全市人民，让人民群众有了更多获得感和幸福感。

　　筑起“文化墙”让群众尽享文化福利

　　习近平总书记强调，文化是中华民族屹立于世界民族之林的根基，是推动国家发展进步的内生动力和精神支撑，是中华民族伟大复兴的本质所在。

　　古以文载道，今以文聚力。党的十八大以来，我市大力推进公共文化服务体系建设，不断丰富人民群众的精神文化生活，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步擦亮“全国文化先进市”等金字招牌。五年来，我市文化事业繁荣兴旺、文化产业蓬勃发展，人民群众的文化需求更加丰富、文化获得感显著提升，汉文化走出去的影响力不断扩大，文化自信得到彰显。

　　“黄金宝地”优先办文化，提升城市“精气神”。我市始终坚持用最好的地办最好的文化，先后投资3亿元，建成了体育馆、图书馆、博物馆、科技馆等十大文化场馆和文化广场，让市中心成为文化“会客厅”。不仅如此，为让更多群众享受“优质文化就在家门口”的公共福利，我市先后投资300余万元，在城区广场先后设立了5座24小时自助图书馆，真正实现了看书24小时“不打烊”。同时，我市还采购了流动图书车和文化流动服务车，积极开展数字服务，建立了独立网站和数据库，开通了数字图书和有声图书，为读者提供了新的服务模式，把文化真正送到了群众的家门口，让群众尽享“文化氧吧”。

　　文化的触角，不仅浸润着城市群众生活，更延伸到了乡村的角角落落。针对乡镇基层，我市连续两年实施“三十百”示范工程，即提档升级3个高标准社区文化服务中心、10个高标准综合性文化站、100个高标准村级文化大院，以点带面，示范带动，提升基层文化服务的能力和水平。市政府投资和争取专项资金4392.5万元，在全市建成了29个乡镇文化站、700个村级文化大院、373个农家书屋、737个文化信息资源共享工程基层服务点。今年，我市又着力实施村级亿元建设工程，扎实推进农村文化阵地建设，目前全市766个村级党组织中，464个有了新的文化阵地，切实将文化融入当地村民生活，打通了农村公共文化服务“最后一公里”。

　　立足深厚的历史文化积淀，努力培育文化品牌，是我市推进文化发展的一项重要措施。依托节日和节庆活动，我市着力打造特色文化活动品牌，形成了“永城之春”群众广场文化活动、永城市民间文化艺术节、太丘老君堂文化庙会、黄口“三月三”庙会、王集戏曲文化艺术节、马桥戏曲文化艺术节、酂阳民间腰鼓艺术节等特色文化活动品牌，让文化的阳光遍洒城乡，让文化事业发展成果惠及更多群众。

　　如今，走在永城城乡的大街小巷，一股股浓郁的文化气息扑面而来：城市文化广场、农村文化大舞台上，文艺骨干吹拉弹唱、切磋技艺，歌颂党的惠民好政策；社区文化活动中心，书画爱好者挥毫泼墨，共享文化之美；图书馆、农家书屋里，人们惬意阅读，争相汲取文化营养……

　　织密“平安网”让居民乐享和谐生活

　　党的十八大以来，习近平总书记要求继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。

　　落实到永城，先看一份令人欣喜的成绩单：近年来，我市被评为“河南省平安建设先进市”“河南省普法依法治理工作先进市”；市公安局党委被授予“全国先进基层党组织”，市检察院被评为“全国检察宣传先进单位”，市法律援助中心被评为“第五届全国法律援助工作先进集体”，市法院被评为“全省信息工作突出基层法院”……

　　这些成绩的背后，饱含着决策者良法善治的智慧和政法综治工作者的辛劳，每一个生活在其中的人，都时时刻刻感受着“平安永城”的和谐之美。

　　平安是最大的民生。近年来，我市牢固树立“平安永城”理念，以群众需要为导向，以人民满意为目标，努力为人民安居乐业、社会安定有序编织全方位、立体化的公共安全网，人民群众安全感不断提升，社会治安大局持续平稳，“平安永城”建设在法治轨道上稳健前行。

　　社会治安综合治理是“平安永城”建设的“晴雨表”。为扎实开展社会治安综合治理工作，今年年初，市委、市政府在全市范围内实施“一村一干一警”综治联动工作机制，抽调2300余名干部（其中科级干部732人），深入全市732个行政村，听民声、化民怨、解民忧、帮民难，切实做到“矛盾联排、问题联处、治安联防、隐患联除、平安联创”。截至目前，全市所有“一村一干一警”工作组共排查出各类矛盾纠纷1789起，化解1679起，化解率94%；排查出各类安全隐患1161起，消除1146起，及时消除率98%。

　　建设立体化防控体系，是夯实平安建设的根基。为此，我市努力打造立体化防控体系升级版，织密公共“平安网”，已在城区安装高清视频监控探头1600个、高空瞭望点10个；在农村地区建成“蓝天卫士”监控系统，安装覆盖半径3公里的高空探头300个，在农村主要路口安装高清视频探头4750个，实现了“探头站岗、鼠标巡逻”。同时，在全市3706个自然村全部安装“平安大喇叭”，基本实现了“村村通、天天响”。目前，我市已在全省率先实现全域视频监控全覆盖、农村“平安大喇叭”全覆盖、治安卡口监控全覆盖、“一村一干一警”综治联动全覆盖的安全防范“四个全覆盖”，让百姓有了更多安全感。

　　“平安不平安，群众说了算”。内心更有安全感，生活更有满足感，社会充满正能量……如今，我市广大群众共享着“平安永城”建设的成果，由衷发出了共同心声。

　　托起“小康梦”让百姓沐浴阳光雨露

　　“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”习近平总书记曾发出脱贫攻坚战的总攻令。

　　发展成就，首看扶贫脱贫：我市共有建档立卡贫困村78个，经过全市上下的共同努力，目前已全部退出；在全省脱贫攻坚工作绩效考核中，2016年被评为A级，2017年上半年被评为优秀。

　　近年来，我市认真学习习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，把抓好脱贫攻坚作为首要政治任务、作为“十三五”期间头等大事和最大民生工程来谋划和推进，以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，取得了显著成绩。

　　率先实施壮大村级集体经济行政村全覆盖。我市制定了《永城市脱贫攻坚发展壮大集体经济项目资金管理办法》，市财政安排专项资金7242万元，用于扶持732个行政村发展壮大村级集体经济，其中78个贫困村每村扶持12万元，贫困户4户以上的537个行政村每村扶持10万元，贫困户3户以下的117个行政村每村扶持8万元，实现了全市行政村100%全覆盖。

　　以产业扶贫为依托，增强“造血”功能。投入资金8572.8万元，通过到户增收、村级集体经济分红、一二三产业融合等方式带动贫困户5968户。实施电商扶贫。截至目前，结合电子商务进农村，培训电商扶贫贫困户及残疾人121人次。建成电商产业孵化园和培训基地3个，农村淘宝网店520家。注重扶贫车间促脱贫。建成初具规模的基地（车间）84个，可提供就业岗位4800多个，带动贫困户1600多户，每户年增收3000元以上。

　　以金融扶贫为载体，提升“内生”动力。市财政拿出1000万元设立风险补偿金，为建档立卡贫困户和扶贫龙头企业、合作组织提供资金保障。已发放贷款5025万元，帮扶贫困户659户、1249人。市农商行采取“户贷企用”“企贷企用”等方式，给予贫困户每年2400元固定收益，已实现9个乡镇全覆盖。国开行永城支行发放贷款4480万元，采取“企贷企用”方式，带动45户贫困户，户均年增收3000元。

　　如今的永城，一条条宽阔平坦的道路直通百姓家门口，一座座扶贫车间焕发生机，一个个惠民项目落地生根，一幅农业强、农村美、农民富的新农村画卷正徐徐展开，这正是我市大力实施精准扶贫的成果。（记者 孙海峰）